“咚!”
2月24日上午9点,法槌又一次在北京市医疗纠纷人民调解委员会第五调解室落下。
与这天一样,每周三上午九点,北京市东城区人民法院法官、诉调对接团队负责人冯晓光都会带着团队准时出现在这里。
换上法袍,挂上国徽。一上午,少则近十件、多则二三十件医疗纠纷的调解结果,都需要冯晓光和团队进行司法确认。
北京作为全国医疗水平最先进、三甲医院最多的地方,优质医疗卫生资源集中,很多身患重大疾病或疑难杂症的外地患者都会选择进京看病就医。
而坐落在北京市东城区幸福大街旁一个胡同入口处的北京医调委,就是专门负责调解北京医疗纠纷的专业机构。东城法院在这里设立了诉调对接工作站,医疗纠纷达成调解,当事人申请进行司法确认的,可在这天进行现场司法确认。
“我们可以说是处在医疗纠纷矛盾尖锐突出的高地,”北京市医调委常务副主任刘方在接受记者采访时说道,“一般的矛盾纠纷,在医院里也有专门的机构解决。到这里来的,都是矛盾冲突激烈,涉及到死亡或者手术失败、患者承受了较大痛苦的,情绪都十分激动。”
刘方介绍,医调委作为中立的第三方机构,解决的医疗纠纷主要是涉及到医疗损害过错认定及赔偿,是一个相对专业的领域。
为此,医调委专门聘请了专业人员组成调解员队伍,主要由退休医务人员、退休法官组成,兼顾医学和法学领域的专业知识。此外,还聘请了一线医生作为专家库成员,对一些复杂纠纷进行讨论。
2019年1月18日,北京市司法局、卫生健康委员会、财政局、公安局、高级人民法院及中国银保监会北京监管局联合发布《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》,提到深入推进医疗纠纷专项诉调对接机制建设,完善医疗纠纷委派和委托调解制度,加强医疗纠纷人民调解与诉讼的衔接。
在此时期,东城区法院驻北京市医调委诉调对接工作站建立,是东城区法院“和立方”工作机制建立的十二个诉调对接工作站之一。2019年1月10日建立以来,已司法确认750件案件。
“医疗纠纷在医调委进行前期调解,对于当事人来讲,节约了大量的时间和经济成本。否则走诉讼程序,时间周期拉很长。如果是外地的当事人,交通、住宿、请律师、评估鉴定等都要花钱。”冯晓光说,现在通过端口前移的方式,每周三在医调委将调解好的纠纷进行司法确认,当事人只需要跑一趟,做了司法确认的调解书具有法律效力,双方当事人都觉得有保障。
对于前来做司法确认的当事人在签署调解协议后,会由法院工作人员进行审查立案,之后就可以做司法确认。根据案情的复杂程度,司法确认时间最长的需要一个多小时,最短的仅仅需要20分钟。
在司法确认现场,对于当事人的具体情况,冯晓光和法官助理会仔细核对信息,对于当事人不理解的部分,也会耐心地进行讲解。对于涉及到其他当事人,或没有办法到现场的当事人,冯晓光他们还会通过视频连线的方式核对委托是否真实,当事人是否有遗漏,调解方案是否认可,以及如何收款等细节问题,避免后续发生其它纠纷。
一上午,冯晓光和团队为13起医疗纠纷的当事人进行了司法确认。
据医调委工作人员告诉我们,年前腊月二十九,处理完手上的工作,他们才开启正式的过年假期,而那天恰好也是星期三。